連云港市住宅小區(qū)裝飾裝修管理?xiàng)l例
(2023年12月29日連云港市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2024年1月12日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 自2024年5月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)住宅小區(qū)裝飾裝修管理,維護(hù)公共安全、公共利益,打造宜居生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域住宅小區(qū)內(nèi)的建筑物裝飾裝修活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅、危險(xiǎn)房屋的裝飾裝修活動(dòng),不適用本條例。
第三條 本條例所稱住宅小區(qū),是指城市和農(nóng)村中住宅建筑相對(duì)集中布局的區(qū)域以及納入物業(yè)小區(qū)實(shí)行集中統(tǒng)一管理的商鋪、辦公樓、公共用房和社區(qū)配套用房。
本條例所稱裝修人,是指房屋所有人或者使用人。裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人是指從事裝飾裝修業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。
本條例所稱裝飾裝修,是指住宅小區(qū)裝修人以及裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人使用裝飾裝修材料對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)建筑物的內(nèi)外表面以及空間進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)。
第四條 住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、防震減災(zāi)、消防等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)住宅小區(qū)裝飾裝修采用安全實(shí)用、環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝,積極推廣應(yīng)用裝配式內(nèi)裝修技術(shù)。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)裝飾裝修管理的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)裝飾裝修管理中的重大問(wèn)題,將住宅小區(qū)裝飾裝修管理工作納入安全生產(chǎn)年度考核。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督指導(dǎo)各縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行裝飾裝修監(jiān)督管理職責(zé)。
各縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。
自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防救援、應(yīng)急管理等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),做好住宅小區(qū)裝飾裝修相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及相關(guān)管理部門的指導(dǎo)下,做好住宅小區(qū)裝飾裝修監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第六條 裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)服務(wù),健全從業(yè)準(zhǔn)則,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),協(xié)助相關(guān)部門解決裝飾裝修糾紛,依照章程規(guī)定對(duì)違規(guī)企業(yè)以及從業(yè)人員實(shí)施行業(yè)處理。
市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),推進(jìn)行業(yè)自律。
第七條 本市各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝飾裝修安全管理的普法宣傳,提高裝修人和社會(huì)公眾的法律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。
縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期組織網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法人員、村(居)民委員會(huì)人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等開展裝飾裝修管理規(guī)范培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。
第八條 裝修人委托裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人承接其裝飾裝修工程的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。推廣使用裝飾裝修合同示范文本。
非所有權(quán)人對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)人的書面同意,合同另有約定的除外。
第九條 住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng)中,禁止實(shí)施下列行為:
(一)擅自變動(dòng)房屋樓蓋、墻體、支撐等建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)違反防水標(biāo)準(zhǔn)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間;
(三)穿層、下挖拓展使用空間或者改變?cè)庥^設(shè)計(jì);
(四)拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體;
(五)擅自拆除樓面保溫隔聲系統(tǒng);
(六)損害住宅小區(qū)公共節(jié)能設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施;
(七)侵占住宅小區(qū)公共空間或者損害公共部位和設(shè)施;
(八)其他影響住宅小區(qū)建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)或者使用安全的行為。
裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人有義務(wù)提醒、勸告裝修人不得從事裝飾裝修禁止性行為。
因裝飾裝修活動(dòng)造成保溫、防水、管道等物業(yè)共用部位損壞的,裝修人、裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人應(yīng)當(dāng)依法予以修復(fù)和賠償。
第十條 裝修人對(duì)住宅小區(qū)的房屋進(jìn)行裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人。
裝修人在裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù),簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議和相應(yīng)的書面承諾書。變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的,需要提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案和城市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的審定意見,并按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
無(wú)物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū),裝修人在裝飾裝修活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)事先告知村(居)民委員會(huì)。
第十一條 裝修人辦理裝飾裝修開工登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明或者房屋所有人的書面同意證明,涉及共用部位的,提供共用人同意變動(dòng)的證明。
裝修人拒不辦理登記手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約,限制裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人以及施工人員的施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第十二條 裝修人應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)的顯著位置和裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)張貼裝飾裝修公示牌,公開裝修人以及施工方負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、施工時(shí)間、監(jiān)督單位、監(jiān)督方式等信息。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝飾裝修管理活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)指派裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料;
(二)違背裝修人意愿直接或者間接提供與裝飾裝修活動(dòng)相關(guān)的有償服務(wù);
(三)違反約定收取裝修保證金、押金等性質(zhì)的費(fèi)用;
(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十四條 從事住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)程,采取必要的安全防護(hù)和消防措施,保證作業(yè)人員和周圍住宅以及財(cái)產(chǎn)的安全。
第十五條 從事住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止或者減少?gòu)U氣、廢水、粉塵、振動(dòng)、噪聲、固體廢棄物和施工照明等造成的危害和污染。
裝修人以及裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點(diǎn)單獨(dú)存放裝飾裝修垃圾,不得混入生活垃圾。
第十六條 禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、十九時(shí)至次日八時(shí)以及法定休息日、節(jié)假日、中考日、高考日在住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
在其他時(shí)間進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減輕對(duì)周圍居民造成噪聲污染。
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修企業(yè)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng),探索建立裝飾裝修第三方資金托管制度,避免產(chǎn)生裝飾裝修糾紛。
第十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)裝飾裝修監(jiān)管信息平臺(tái),對(duì)住宅小區(qū)裝飾裝修工程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化、網(wǎng)格化巡查制度體系,強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng)的日常監(jiān)督巡查。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修工程開工前和飾面工序開始前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,并對(duì)裝修人主動(dòng)報(bào)告和承諾落實(shí)情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)裝修人未辦理登記手續(xù)擅自開工或者從事裝飾裝修禁止性行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者相關(guān)部門。
第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)裝飾裝修違法行為,均有權(quán)投訴、舉報(bào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)依法移交相關(guān)部門處理。
第二十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 違反本條例第九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,擅自變動(dòng)房屋樓蓋、墻體、支撐等建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正,對(duì)裝修人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第九條第一款第(二)(四)項(xiàng)規(guī)定,違反防水標(biāo)準(zhǔn)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間,或者拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)裝飾裝修業(yè)務(wù)承攬人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)裝修人處五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第九條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,穿層、下挖拓展使用空間或者改變?cè)庥^設(shè)計(jì)的,由城市管理部門責(zé)令改正,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第二十三條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,拒不辦理登記手續(xù)進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)裝修人處五百元以上一千元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十條第一款、第十九條第二款規(guī)定,未告知裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng),或者未按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查和抽查的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予警告,處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第十三條規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng)未在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行、未采取有效措施避免或者減輕對(duì)周圍居民造成噪聲污染的,由公安機(jī)關(guān)說(shuō)服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 裝修人阻礙行政執(zhí)法人員依法對(duì)住宅小區(qū)裝飾裝修工程進(jìn)行監(jiān)督巡查,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十七條 裝飾裝修管理部門、單位及其工作人員,在住宅小區(qū)裝飾裝修管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照市人民政府授權(quán),比照縣(區(qū))人民政府,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第二十九條 本條例自2024年5月1日起施行。
(以上內(nèi)容來(lái)自于國(guó)家法律法規(guī)庫(kù))
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