省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門,應當按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導價、政府定價。
市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán),按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導價、政府定價。
第二十一條 制定政府指導價、政府定價,應當依據(jù)有關(guān)商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力,實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。
第二十二條 政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調(diào)查時,有關(guān)單位應當如實反映情況,提供必需的帳簿、文件以及其他資料。
第二十三條 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。
第二十四條 政府指導價、政府定價制定后,由制定價格的部門向消費者、經(jīng)營者公布。
第二十五條 政府指導價、政府定價的具體適用范圍、價格水平,應當根據(jù)經(jīng)濟運行情況,按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序適時調(diào)整。
消費者、經(jīng)營者可以對政府指導價、政府定價提出調(diào)整建議。
第四章 價格總水平調(diào)控
第二十六條 穩(wěn)定市場價格總水平是國家重要的宏觀經(jīng)濟政策目標。國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和社會承受能力,確定市場價格總水平調(diào)控目標,列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并綜合運用貨幣、財政、投資、進出口等方面的政策和措施,予以實現(xiàn)。
第二十七條 政府可以建立重要商品儲備制度,設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價格,穩(wěn)定市場。
第二十八條 為適應價格調(diào)控和管理的需要,政府價格主管部門應當建立價格監(jiān)測制度,對重要商品、服務價格的變動進行監(jiān)測。
第二十九條 政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場購買價格過低時,可以在收購中實行保護價格,并采取相應的經(jīng)濟措施保證其實現(xiàn)。
第三十條 當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預措施,應當報國務院備案。
第三十一條 當市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時,國務院可以在全國范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時集中定價權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格的緊急措施。