(十一)積極參與信用領(lǐng)域國際治理。積極履行同各國達成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議,按照擴大開放要求和我國需要推進修訂法律法規(guī)。在信用領(lǐng)域穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,為推動構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系貢獻中國智慧、提供中國方案。
四、以堅實的信用基礎(chǔ)促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟
(十二)創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。發(fā)展普惠金融,擴大信用貸款規(guī)模,解決中小微企業(yè)和個體工商戶融資難題。加強公共信用信息同金融信息共享整合,推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式,深化“銀稅互動”、“銀商合作”機制建設(shè)。鼓勵銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專項領(lǐng)域信貸產(chǎn)品,發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。規(guī)范發(fā)展消費信貸。
(十三)加強資本市場誠信建設(shè)。進一步夯實資本市場法治和誠信基礎(chǔ),健全資本市場誠信檔案,增強信用意識和契約精神。壓實相關(guān)主體信息披露責任,提升市場透明度。建立資本市場行政許可信用承諾制度,提高辦理效率。督促中介服務(wù)機構(gòu)勤勉盡責,提升從業(yè)人員職業(yè)操守。嚴格執(zhí)行強制退市制度,建立上市公司優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制。加強投資者權(quán)益保護,打造誠實守信的金融生態(tài)環(huán)境。
(十四)強化市場信用約束。充分發(fā)揮信用在金融風險識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用,建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風險防范化解機制。支持金融機構(gòu)和征信、評級等機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強跟蹤監(jiān)測預(yù)警,健全市場化的風險分擔、緩釋、補償機制。堅持“嚴監(jiān)管、零容忍”,依法從嚴從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易等重大違法案件,加大對侵占挪用基金財產(chǎn)行為的刑事打擊力度。健全債務(wù)違約處置機制,依法嚴懲逃廢債行為。加強網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。完善市場退出機制,對資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算,探索建立企業(yè)強制退出制度。
五、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平
(十五)健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快信用信息共享步伐,構(gòu)建形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò),建立標準統(tǒng)一、權(quán)威準確的信用檔案。充分發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站、社會組織信用信息公示平臺的信息公開作用。進一步完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高數(shù)據(jù)覆蓋面和質(zhì)量。
(十六)創(chuàng)新信用監(jiān)管。加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建立健全信用承諾制度。全面建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,以信用風險為導向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,在食品藥品、工程建設(shè)、招標投標、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價格、統(tǒng)計、財政性資金使用等重點領(lǐng)域推進信用分級分類監(jiān)管,提升監(jiān)管精準性和有效性。深入開展專項治理,著力解決群眾反映強烈的重點領(lǐng)域誠信缺失問題。