政府工作報(bào)告
——2025年1月6日在贛州市南康區(qū)第三屆人民代表大會第六次會議上區(qū)長李贛興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是南康發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、八大行動”，全力推動南康內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了區(qū)三屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們奮勇爭先、勇挑大梁，各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳，發(fā)展成色更加亮眼。省市主要領(lǐng)導(dǎo)對南康工作格外關(guān)心，多次在重要會議、不同場合表揚(yáng)南康。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研南康家具產(chǎn)業(yè)時指出，“聚焦產(chǎn)品綠色升級和市場精準(zhǔn)開拓，持續(xù)放大‘美好生活要有南康家具’品牌效應(yīng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蔽覀儼焉霞墝δ峡档囊笄衅谕?，轉(zhuǎn)化為“爭當(dāng)排頭兵”的生動實(shí)踐。獲評全省綜合考核第一等次、全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”等榮譽(yù)59項(xiàng)，在全國電商工作等會議作先進(jìn)典型發(fā)言46次，舉辦全國滑翔傘定點(diǎn)聯(lián)賽、全省村BA總決賽等活動36個，獲批全省深化集體林權(quán)制度改革等試點(diǎn)示范13項(xiàng)。家具出海、產(chǎn)業(yè)援疆等多項(xiàng)工作獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一年來，我們頂住壓力、拼搏實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)GDP增長5.5%，總量突破500億元、全市第二。固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)三年全市第一、約占全市的十分之一，民間投資增長26.5%。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%，高于全國2.5個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額236億元、全市第三，增長4.7%。一般公共預(yù)算收入29.1億元、全市第二，增長3.8%；稅性比73%，全市第二。實(shí)際利用外資1003萬美元、全市前列。利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增幅高于全市12.7個百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總量保持全市前列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%、全市第二，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.0%。新增經(jīng)營主體2.2萬戶，總量14.3萬戶，總量和增量均居全省前列。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破1500億元，存貸比120%、一類縣第一。網(wǎng)絡(luò)零售額421億元、全省第一。面對激烈的縣域競爭，南康經(jīng)濟(jì)韌勁十足、活力旺盛。
一年來，我們乘風(fēng)破浪、勇立潮頭，開放合作成果豐碩，發(fā)展空間更加廣闊。南康家具“漂洋過?！?，連續(xù)兩年進(jìn)駐米蘭家具展，先后挺進(jìn)歐美、東南亞、中亞、中東等19個國家，簽約海外訂單超50億元。“百館千店萬商”足跡遍布大江南北，簽約品牌館95家、開業(yè)18家，新疆克州館成為南康家具進(jìn)軍中亞的戰(zhàn)略支點(diǎn)。贛州國際陸港獲評5A級陸港，助力贛州入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。綜保區(qū)首批進(jìn)出口貨物正式通關(guān)，進(jìn)口商品集采中心開業(yè)運(yùn)營，家具出口直通巴西海外倉首單業(yè)務(wù)開通，“四區(qū)融合”疊加優(yōu)勢加速釋放。與鹽田區(qū)建立結(jié)對合作關(guān)系，深贛協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)進(jìn)入實(shí)操階段。“匠從八方來，器成天下走”“不以南康為世界，而以世界謀南康”，開放合作成為內(nèi)陸南康最鮮明的標(biāo)識！
一年來，我們保持定力、攻堅(jiān)克難，要素瓶頸有效破解，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。43個省大中型項(xiàng)目、19個市級調(diào)度項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。簽約項(xiàng)目125個、金額605億元。向上爭資73.1億元，其中上級轉(zhuǎn)移支付資金46.8億元、再創(chuàng)新高，地方政府債券額度26.3億元、全市前列；市場化融資180億元，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。消化批而未用土地4915畝，解除了困擾多年的用地報(bào)批限制。完成圖斑整改5106畝、耕地流出整改7534畝，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，解決了多年“雙倒掛”問題。經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)順利獲批，園區(qū)面積凈增8532畝。項(xiàng)目建設(shè)滾動接續(xù)、要素保障有力有效、承載能力持續(xù)提升，為南康未來發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。
過去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)，邁出了內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。
一是新型工業(yè)化取得重要進(jìn)展。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。家居產(chǎn)業(yè)影響力、競爭力持續(xù)攀升。完成數(shù)字化入企診斷496家，開展企業(yè)數(shù)字化改造339家，均列全市第一；企業(yè)上云超5500家、全市第二。市場化運(yùn)作“一節(jié)三會”，線上線下交易額325億元?！澳峡抵圃?深圳標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量提升行動順利啟動。授權(quán)專利3521件，超全市的四分之一。贛璞設(shè)計(jì)成果獲評“德國紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎”。水性漆家具引領(lǐng)綠色家居新風(fēng)尚?，F(xiàn)代家具集群獲評省先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全省標(biāo)桿。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。航科院深贛無人機(jī)適航審定中心落戶南康。引育低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)25家，輻射產(chǎn)值規(guī)模50億元。豐羽順途、明德新材等整機(jī)制造項(xiàng)目投產(chǎn)，翊飛航空項(xiàng)目簽約落戶。規(guī)上有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值249.8億元、增長32.5%；規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值58.5億元。格力營收超30億元、增長83%。開源科技位列江西百強(qiáng)民營企業(yè)第35位。新增規(guī)上企業(yè)124家，總數(shù)1033家、全市第一。
二是開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。國際物流樞紐地位鞏固提升。與匈牙利“雙區(qū)聯(lián)動”班列恢復(fù)開行，有力助推“贛企出?！薄摆M品出境”。開通與太倉港雙向直達(dá)班列，暢通了對接長三角的經(jīng)貿(mào)動脈。在全省率先開展大白箱運(yùn)輸試點(diǎn)，有效增加運(yùn)輸容量。開行各類班列4307列、增長5.4%，其中中歐班列增長50%，累計(jì)開行超1600列、占全省五分之四；鐵路集裝箱吞吐量28.9萬標(biāo)箱、增長5.6%。臨港經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大?？缇畴娚叹C試區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“1210”業(yè)務(wù)全面開展?？缇畴娚谭趸\(yùn)營中心、阿里巴巴國際站企業(yè)孵化中心揭牌運(yùn)行，集聚企業(yè)22家。綜保區(qū)15萬平方米保稅倉庫建成運(yùn)營。全省首批進(jìn)口保稅汽車落地綜保區(qū)，二手車出口業(yè)務(wù)進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。獲評全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合評價第一等次。
三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。城市功能品質(zhì)加快提升。國土空間規(guī)劃體系全面完善，在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級規(guī)劃”全覆蓋。金贛北大道北延等11條道路建成通車，贛南大道快速路地面段即將通車，城市“微循環(huán)”“外循環(huán)”更加暢通。老舊小區(qū)改造惠及居民3433戶。東山朱邊、蓉江嶺背片區(qū)城市更新扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)換電項(xiàng)目全面推行。城區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率100%。兒童友好城市、無障礙城市建設(shè)有序推進(jìn)。朱坊、太窩“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”，城市組團(tuán)發(fā)展拉開新框架。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，脫貧勞動力就業(yè)率87.6%，高于全市3.2個百分點(diǎn)。教育、健康等五項(xiàng)保障有力落實(shí)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。產(chǎn)業(yè)促就業(yè)做法入選國家考核評估典型案例。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果獲評全省“好”的等次。鄉(xiāng)村振興取得新成效。超額完成糧油生產(chǎn)任務(wù)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬畝。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)3家。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額6.8億元、全省第五。新改建“四好農(nóng)村路”42公里。整治唯一住宅為土坯房732棟、“赤膊房”8052棟。赤土杏花村、南水南山村實(shí)踐站獲評全省五星級文明實(shí)踐站。獲評全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核優(yōu)秀等次。
四是改革創(chuàng)新激發(fā)新動能。堅(jiān)持向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。營商環(huán)境優(yōu)化提升。1941項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，“一網(wǎng)通辦”率100%。“跨省通辦”高頻事項(xiàng)120個，78項(xiàng)區(qū)級權(quán)限與深圳“同事同標(biāo)”，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度有效落實(shí)。七個“信貸通”累計(jì)發(fā)放246億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本1.2億元。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。成立產(chǎn)發(fā)集團(tuán)，搭建起“3+6+N”國有企業(yè)架構(gòu)體系，國企資產(chǎn)規(guī)模超720億元，營收120億元。發(fā)控集團(tuán)獲評2A+信用評級、全市縣級首家，工投公司獲評2A信用評級。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市33宗，交易金額和面積均列全省第一，入選全國典型示范案例。普惠金融改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革等做法全省推廣。創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。凈增高新技術(shù)企業(yè)24家、一類縣第一，有效期內(nèi)85家、全市前列。新認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)81家，總量和增量均列全市第二。新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)11家，累計(jì)培育119家、全市第二。組建通用人工智能（贛州）研究院，引進(jìn)加拿大工程院院士團(tuán)隊(duì)。全社會研發(fā)投入增長87.8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高0.75個百分點(diǎn)、一類縣第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)。
五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。第三輪中央環(huán)保督察現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題完成整改。家具企業(yè)環(huán)保整改和環(huán)境整治取得階段性成果，PM2.5年均值、空氣優(yōu)良天數(shù)比例完成考核任務(wù)。城區(qū)生活污水處理廠完成擴(kuò)容，建成生活污水處理設(shè)施25個，贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)工業(yè)污水處理廠投入運(yùn)營。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，5個地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn)。水土保持率增長值全省第二、全市第一?！盁o廢城市”建設(shè)、耕地污染排查整治等工作有序推進(jìn)。完成低質(zhì)低效林改造5.7萬畝。公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動深入開展。風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量突破500兆瓦。認(rèn)定國家級綠色工廠3家、省級6家，格力電器、唐江紅旗學(xué)校入選全省“美麗細(xì)胞”優(yōu)秀案例。
六是群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。全年民生類支出68.9億元，占一般公共預(yù)算支出的86.6%。社會事業(yè)全面進(jìn)步。建成“5+2”就業(yè)之家111個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4855人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力8875人，新增“七個位”10315個，均超額完成任務(wù)。第十二小學(xué)教學(xué)綜合樓、第七幼兒園等校建項(xiàng)目投入使用。贛南師大家居現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、江西財(cái)大贛州研究院開學(xué)招生。區(qū)中醫(yī)院順利通過“三甲”評審、全市縣級唯一，與廣東省中醫(yī)院對口協(xié)作順利開啟。健康南康建設(shè)入選全國優(yōu)秀案例，全省唯一?！短觳判◆敯唷帆@中國電視金鷹獎提名，功夫動漫獲評全省文化企業(yè)二十強(qiáng)。區(qū)謝啟昆文化研究會揭牌成立。新建城中村改造返遷安置房979套，新改建保障性租賃住房2003套。入選全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)。關(guān)心下一代工作成效顯著，列為全省基層關(guān)工委規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會現(xiàn)場觀摩點(diǎn)。老年大學(xué)、老年體協(xié)各項(xiàng)活動豐富多彩。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治走深走實(shí)，建立健全長效機(jī)制222項(xiàng)，辦成558件民生實(shí)事，校服價格平均降幅22%，瓶裝液化氣價格下降5.6%，等等，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。政府債務(wù)率控制在合理區(qū)間、逆勢下降3個百分點(diǎn)，區(qū)屬國企完成年度化債任務(wù)。全面完成1346套保交房任務(wù)。家具行業(yè)消防安全專項(xiàng)排查整治、“拆牌、破網(wǎng)、清通道”等專項(xiàng)整治行動有力推進(jìn)，安裝智慧燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置2.6萬臺，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，電詐刑事案件數(shù)、損失數(shù)分別下降48.1%、49.3%，公眾安全感和政法部門滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。政法系統(tǒng)多項(xiàng)工作入選全國先進(jìn)典型案例。安居樂業(yè)、平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步順應(yīng)了南康群眾對美好生活的向往。
國防動員和雙擁共建深入開展，群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪、民族宗教、外事、對臺、氣象、水文、供銷、煙草、石油、郵政、通訊、廣電、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、檔案、地方志、網(wǎng)信、融媒體、工商聯(lián)、工青婦、慈善、紅十字等工作取得新成效，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持區(qū)政府重大事項(xiàng)和重大決策出臺前向區(qū)委請示、向人大報(bào)告、向政協(xié)征求意見和通報(bào)制度，依法履職水平不斷提升。扎實(shí)開展“大抓落實(shí)年”活動，深化整治形式主義為基層減負(fù)，區(qū)政府精簡文件3.5%，壓減會議12%，督查考核更加精準(zhǔn)有效。樹牢過“緊日子”思想，三公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)壓減3.8%。辦理人大代表建議和政協(xié)提案277件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率100%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，抓好巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，全區(qū)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表！過去一年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深度承壓，矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。面對各種艱難險(xiǎn)阻，面對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致，始終唯實(shí)惟先、善作善成。南康這片熱土，處處涌現(xiàn)著“無中生有、敢為人先”的創(chuàng)新創(chuàng)造，處處充滿著“商賈如云、貨物如雨”的生機(jī)活力，處處演繹著“特在其人、人聯(lián)四方”的精彩傳奇！
艱難困苦，玉汝于成。我們更加深刻感受到，南康發(fā)展取得的每一項(xiàng)成績、發(fā)生的每一處變化，根本在于習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是國家部委對口支援幫扶的結(jié)果，是全區(qū)老干部和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向?qū)谥г课?，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向駐區(qū)單位，以及所有關(guān)心、支持、參與南康建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
需要向各位代表說明的是，受外需不振、內(nèi)需偏弱等因素影響，我區(qū)和全省、全市一樣，固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)增幅不及預(yù)期，但實(shí)物量指標(biāo)和先行指標(biāo)表現(xiàn)良好、支撐有力，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢沒有改變。同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)科技創(chuàng)新引領(lǐng)不夠，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，營商環(huán)境還需優(yōu)化，財(cái)政收支矛盾加劇，耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等領(lǐng)域還存在不少短板，少數(shù)政府干部抓改革、促發(fā)展的能力素質(zhì)有待提高，等等。我們將采取有力措施解決問題、補(bǔ)齊短板，不負(fù)全區(qū)人民期待。
二、2025年工作安排
2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神開局之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十五屆七次全會、市委六屆八次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，市委加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、省域副中心城市、對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，加快推動內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南康篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.2%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金、實(shí)際使用外商直接投資額、外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.6%左右，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好九方面工作：
（一）全力抓好改革落實(shí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效。
激發(fā)經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，有效落實(shí)一攬子增量政策，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，推出更多務(wù)實(shí)管用舉措，讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”。建立并動態(tài)調(diào)整“一庫三清單”，為民營企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會，持續(xù)增強(qiáng)民間投資信心。提高民營企業(yè)貸款占比、擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模，加強(qiáng)對個體工商戶分類幫扶支持。民營經(jīng)濟(jì)是南康發(fā)展的金名片，是南康經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢和最強(qiáng)支撐，我們要多為民營企業(yè)“雪中送炭”“雨天打傘”，始終讓民營企業(yè)家當(dāng)主角、站C位！
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。努力在制度機(jī)制創(chuàng)新上，創(chuàng)造更多南康經(jīng)驗(yàn)，確保營商環(huán)境保持全省前列。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）開展新一輪對標(biāo)提升行動，優(yōu)化提升261項(xiàng)對標(biāo)深圳審批服務(wù)事項(xiàng)。（2）推進(jìn)“一表同享”改革試點(diǎn)，力爭“全程網(wǎng)辦”率90%以上。（3）推動低空經(jīng)濟(jì)等“產(chǎn)業(yè)鏈一件事”改革。（4）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化“市縣同權(quán)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)增值化等改革。（5）組建南康（家居）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，完善營商環(huán)境“局長·即辦”直通車機(jī)制。（6）開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，優(yōu)化“首違不罰”“輕微免罰”制度。（7）強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，打造“監(jiān)管一件事、綜合查一次”新模式。（8）持續(xù)推進(jìn)“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款等突出問題整治。（9）健全公平競爭審查剛性約束機(jī)制，持續(xù)開展不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)專項(xiàng)整治。（10）推進(jìn)商會大廈建設(shè)，打造服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“溫馨之家”。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）深化零基預(yù)算改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財(cái)政”試點(diǎn)。（2）完成國企改革深化提升行動，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，力爭產(chǎn)發(fā)集團(tuán)信用評級提升至2A。（3）深化國企人事分配制度改革，開展虧損專項(xiàng)治理，推進(jìn)實(shí)體化、市場化、效益化轉(zhuǎn)型。（4）設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母子基金，以股權(quán)思維做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，建立產(chǎn)投基金容錯免責(zé)機(jī)制。（5）優(yōu)化普惠金融中心功能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，力爭新增貸款100億元以上。（6）推進(jìn)普惠保險(xiǎn)增量擴(kuò)面，提升小微經(jīng)營主體等抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（7）完善部門聯(lián)席會議制度，穩(wěn)妥防范非法金融活動等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。（8）積極爭取全域土地綜合整治試點(diǎn)，力爭開發(fā)整治土地6000畝。（9）推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，培育壯大一批鄉(xiāng)村振興經(jīng)營主體。（10）推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新“國有林場+集體”“企業(yè)+集體”等共建模式，力爭完成林地流轉(zhuǎn)收儲20萬畝。
（二）充分激發(fā)需求潛力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。全力擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
積極擴(kuò)大有效投資。緊盯“兩重”“兩新”政策窗口期，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，爭取超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資更大份額。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目210個、年度投資350億元以上。推動江山歐派數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園等130個項(xiàng)目開工，建成數(shù)字共享智造產(chǎn)業(yè)園等100個項(xiàng)目。深化“揭榜掛帥”行動，用好圓桌會議機(jī)制，推動項(xiàng)目早落地、快見效。發(fā)揮政府投資撬動作用，引導(dǎo)更多民間資本投向重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)技改、基本民生等領(lǐng)域。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，爭取更多項(xiàng)目納入上級規(guī)劃盤子。
加速釋放消費(fèi)潛能。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加力支持消費(fèi)品以舊換新，高質(zhì)量辦好“一節(jié)三會”，持續(xù)幫助重點(diǎn)企業(yè)開拓市場、銷售產(chǎn)品，促進(jìn)家具家電、新能源汽車、電子產(chǎn)品等消費(fèi)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物運(yùn)輸、倉儲租賃等行業(yè)，依托康養(yǎng)中心、婦幼保健院等，支持和規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，打造一批特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商圈，建設(shè)升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，大力發(fā)展即時零售、社交電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。提升南康家具電商品牌，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破450億元。舉辦各類促消費(fèi)活動50場以上，力爭培育限上批零住餐企業(yè)60家以上。
著力穩(wěn)定外貿(mào)增長。深化與速賣通、亞馬遜和深圳跨境電商協(xié)會等合作，加快建設(shè)跨境電商小鎮(zhèn)、南康家具產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)營中心，引育一批優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)。積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”等模式，破解家具大件跨境配送時效和售后服務(wù)瓶頸。成立外貿(mào)服務(wù)專班，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，爭取企業(yè)境外參展支持政策，打通一批家具出口認(rèn)證通道。成立產(chǎn)發(fā)集團(tuán)外貿(mào)公司，拓展海外業(yè)務(wù)，穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
（三）堅(jiān)持“固本興新”，加快構(gòu)建具有南康特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。
穩(wěn)住和壯大家具產(chǎn)業(yè)基本盤。深入實(shí)施“三強(qiáng)”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)軟體、辦公、酒店、智能家居等細(xì)分領(lǐng)域，再引進(jìn)一批頭部企業(yè)、配套企業(yè)。成立家具產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整合家具中小企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)作和鏈內(nèi)上下游協(xié)同，同步實(shí)現(xiàn)“大工單”規(guī)?；a(chǎn)和“快消費(fèi)”個性化響應(yīng)。順應(yīng)一站式全屋整裝大家居趨勢，提升整裝設(shè)計(jì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)由單品銷售向“一站式”“場景化”解決方案轉(zhuǎn)變，引進(jìn)一批家裝家電品牌企業(yè)，促進(jìn)家具家電家裝融合發(fā)展。加快實(shí)施“南康制造+深圳標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量提升行動，全面推介水性漆家具，力爭培育綠色標(biāo)桿企業(yè)100家以上。推動仁豪家具、A家家居二期等項(xiàng)目投產(chǎn)。提升家具市場，開業(yè)運(yùn)營米蘭國際家居城。持續(xù)開展“百館千店萬商”行動，全面拓展北方市場，建成運(yùn)營10家以上品牌館，開設(shè)4000家專賣店、加盟店。繼續(xù)組織企業(yè)到意大利、馬來西亞等海外參展，爭取在東南亞、中東、中亞設(shè)立南康家具品牌館首店，加快把南康家具的旗幟插遍全球。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快編制低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。加快順豐無人機(jī)、翊飛航空、欣界固態(tài)電池等項(xiàng)目落地建設(shè)。推動無人機(jī)適航審定技術(shù)服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)營，力爭引入5款以上中型無人機(jī)的適航審定代理服務(wù)。依托贛州稀土資源優(yōu)勢，引進(jìn)稀土永磁電機(jī)企業(yè)，豐富無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)與大疆、順豐等企業(yè)合作，拓展消防安全、VOCs治理、綜合執(zhí)法等應(yīng)用場景。加快高端電子信息、光伏新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動光伏建材一體化、智能家居、礦產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)盡快成型成勢、挑起大梁。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化中心現(xiàn)代家具分中心、通用人工智能(贛州)研究院等平臺作用，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，走向生產(chǎn)線。推動更多企業(yè)“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”，力爭新認(rèn)定高成長性企業(yè)2家、入庫科技型中小企業(yè)130家，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、“專精特新”中小企業(yè)15家以上。運(yùn)營好數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整合激活數(shù)字資產(chǎn)，拓展數(shù)字應(yīng)用場景。深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，開展“千項(xiàng)技改、千企升級”行動，推進(jìn)現(xiàn)代家具“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，力爭完成企業(yè)數(shù)字化改造400家，培育L6級以上企業(yè)40家、省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)10家以上。
深化經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新。建立健全“聯(lián)席會議制度+黨群服務(wù)中心”“管委會+平臺公司”模式，推行以績效工資制為核心的薪酬制度，激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。探索閑置低效用地再開發(fā)、點(diǎn)狀供地、新型工業(yè)用地（M0）等模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)商鋪等資產(chǎn)運(yùn)營管理，善于在“存量”中找“增量”，提升畝均投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。加快大嶺、石龍、官坑等老舊園區(qū)提升改造。力爭經(jīng)開區(qū)營收、工業(yè)增加值增長10%，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)90％，綜合考評保持全省第一等次。
（四）充分發(fā)揮“四區(qū)融合”優(yōu)勢，加力打造內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地。圍繞服務(wù)贛州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大高水平對外開放，加快打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。
發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。推動綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極申報(bào)中歐班列集結(jié)中心，穩(wěn)定開行中歐（亞）班列，力爭開行鐵海聯(lián)運(yùn)“三同”班列和內(nèi)貿(mào)班列各2100列以上，鐵路集裝箱吞吐量突破30萬標(biāo)箱。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)大宗貨物、中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”。搶抓中吉烏鐵路建設(shè)機(jī)遇，優(yōu)化中歐（亞）班列布局，打造通過南線直通歐洲的贛歐班列，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。完善提升進(jìn)口商品集采中心，加快國貿(mào)中心建設(shè)，建成木材集散中心二期、龍?zhí)┌部缇畴娚特浳锛粗行模龃笞鰪?qiáng)國際物流和貿(mào)易主營業(yè)務(wù)。
加快綜保區(qū)建設(shè)運(yùn)營。完善綜保區(qū)配套設(shè)施，建設(shè)“區(qū)港聯(lián)動”和“在途監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)可控。圍繞綜保區(qū)“五大中心”功能定位，加快設(shè)立綜保區(qū)創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基金，組建專業(yè)化招商公司，引進(jìn)一批有競爭力、附加值高、契合度高的保稅加工、保稅物流、保稅維修等企業(yè)。積極對接海關(guān)等部門，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在出口退稅、內(nèi)外貿(mào)等方面，通過開展分類監(jiān)管等模式，提高貿(mào)易便利化水平。做強(qiáng)汽車進(jìn)出口、冷鏈等產(chǎn)業(yè)，力爭完成進(jìn)出口額30億元以上，在全國綜保區(qū)考核中取得較好成績。
深化拓展深贛合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深贛協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，組建贛深合資平臺主導(dǎo)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，以“指揮部+平臺公司+基金”模式，和一二級開發(fā)聯(lián)動加快開發(fā)進(jìn)度。用好鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、情懷招商，引進(jìn)一批智能家居、新材料、低空經(jīng)濟(jì)鏈主企業(yè)，打造“特區(qū)+老區(qū)”對口合作樣板。推動與鹽田區(qū)結(jié)對合作事項(xiàng)實(shí)體化運(yùn)行，拓展延伸與深圳港務(wù)、產(chǎn)業(yè)、城市等全方位合作。開放成就今天，贏得未來。我們要以面朝大海的胸襟、海闊天空的視野、海納百川的氣魄，謀劃和推動開放發(fā)展，讓南康成為內(nèi)陸開放格局中的璀璨明珠！
（五）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。
堅(jiān)決守牢底線紅線。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，推動幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，大力整治耕地流出問題，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”向“大運(yùn)營”轉(zhuǎn)型升級，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.9萬畝，全面完成糧油生產(chǎn)任務(wù)。加快糧食儲備庫二期、弘海果蔬冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做好“土特產(chǎn)”文章，加快發(fā)展甜柚、臍橙、油茶、蔬菜、稻蝦等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)柑橘黃龍病防控，新改建精品果園3000畝以上。延伸“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，新培育年?duì)I收超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、引進(jìn)投資5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目1個以上。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)電商物流園、龍回板鴨生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開展“品牌強(qiáng)農(nóng)”提升行動，加快打造富硒農(nóng)產(chǎn)品、高標(biāo)準(zhǔn)富硒產(chǎn)業(yè)示范基地，新增“贛鄱正品”“圳品”認(rèn)證2個以上。運(yùn)營好農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，力爭銷售額突破10億元。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，加快打造一批工貿(mào)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成各具特色、競相發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。推動閑置農(nóng)房盤活利用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施村點(diǎn)環(huán)境綜合整治，打造4條“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范帶。深化土坯房、赤膊房“兩房”整治。新改建農(nóng)村公路30公里。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，不斷豐富“美e分”應(yīng)用場景，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（六）持續(xù)提升城市能級，加快打造省域副中心城市重要增長極。統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城更新，不斷完善城市功能配套，打造宜居韌性智慧城市。
加速融入五區(qū)一體化發(fā)展。編制完善國土空間總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。以平臺為支撐、路網(wǎng)為紐帶，推動城市各組團(tuán)高效銜接、聯(lián)動發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)贛南大道沿線建筑及配套，推進(jìn)G105改線二期、城西大道、和諧大道南康段建設(shè)，謀劃實(shí)施東山、南水、鏡壩、坪塘4個片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加快形成與中心城區(qū)功能互補(bǔ)、融合互動的城市發(fā)展新格局。
提升城市功能品質(zhì)。補(bǔ)齊城市建設(shè)短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）深化文明城市、衛(wèi)生城市建設(shè)。（2）建成南平路等10條市政道路，暢通一批交通堵點(diǎn)。（3）完成27個老舊小區(qū)改造，打造一批城市精品社區(qū)。（4）實(shí)施7個城中村改造項(xiàng)目，推進(jìn)木匠之星等保障性住房，嶺背、朱邊等返遷安置房建設(shè)。（5）建成口袋公園10個，新增綠地8萬平方米、健身步道5公里。（6）加快推廣城鄉(xiāng)共享換電，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)。（7）加快生活污水處理二廠廠網(wǎng)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，城區(qū)生活污水集中收集率提高至75%。（8）推進(jìn)垃圾填埋場存量垃圾全量化處理，新建建筑垃圾、廚余垃圾資源化利用處置場。（9）建設(shè)燃?xì)夤艿?0公里，加裝燃?xì)獍踩珗?bào)警器3.5萬套。（10）完成13個小區(qū)、6000戶“多戶一表”供水改造，優(yōu)化城市供水服務(wù)。
提高城市治理效能。推行城市管理包容審慎柔性執(zhí)法，開展“城管進(jìn)社區(qū)”等活動，強(qiáng)化市容環(huán)境“十亂”現(xiàn)象管控。加快智慧停車二期項(xiàng)目建設(shè)，新建一批立體停車場，新增2000戶“內(nèi)廁開放”商鋪，有效緩解停車難、如廁難問題。推動供水、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施數(shù)字化升級、智能化管理。創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式，發(fā)展線上線下生活服務(wù)。加快城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)擴(kuò)面，讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。
（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗南康。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓南康藍(lán)天常駐、碧水長流、青山常在。
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）深入推進(jìn)新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個專項(xiàng)行動”。（2）全面鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈。（3）強(qiáng)化大氣污染源頭治理，確保PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良率完成考核任務(wù)。（4）堅(jiān)決抓好家具企業(yè)環(huán)保整改和環(huán)境整治，建設(shè)并運(yùn)用好AI在線智慧監(jiān)管平臺，推進(jìn)家具噴涂企業(yè)環(huán)評改革試點(diǎn)。（5）全面推進(jìn)河湖“清四亂”三年攻堅(jiān)行動，建成章江水系生態(tài)開發(fā)利用項(xiàng)目一期。（6）推動農(nóng)村污水處理設(shè)施統(tǒng)一管理運(yùn)維。（7）加強(qiáng)固體廢物、新污染物、農(nóng)業(yè)面源污染防治，深化“無廢城市”建設(shè)。（8）開展涉環(huán)境信訪問題攻堅(jiān)行動，集中化解一批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。（9）推動大氣、水、噪聲及重點(diǎn)排污單位監(jiān)測“一張圖”管理。（10）推進(jìn)“美麗細(xì)胞”建設(shè)，打造更多美麗工廠、美麗村莊、美麗學(xué)校。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)厲打擊“未批先建”“未批先棄”。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，完成水土流失治理20平方公里，加快贛江源區(qū)生態(tài)綜合治理、章水幸福河湖建設(shè)。實(shí)施天然林保護(hù)和修復(fù)、森林質(zhì)量提升等工程，改造低質(zhì)低效林5.6萬畝。加強(qiáng)松材線蟲病防治，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林綠化、美化、彩化、珍貴化建設(shè)。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)能耗雙控和“兩高”項(xiàng)目管控，實(shí)施可再生能源替代行動，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等生態(tài)友好型能源。推進(jìn)裝配式、超低能耗和近零碳建筑發(fā)展，培育綠色建筑等新增長點(diǎn)。創(chuàng)建一批低碳環(huán)保園區(qū)，打造省級以上綠色園區(qū)5個。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，積極開展排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易和碳匯交易。建設(shè)家具儲備林40萬畝，開發(fā)林地碳匯13萬畝，實(shí)現(xiàn)社會得綠、林農(nóng)得利。
（八）加大保障和改善民生力度，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。聚焦群眾關(guān)切和民生所需，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗政策支持力度，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元以上。完善“5+2”就業(yè)之家服務(wù)體系，創(chuàng)建現(xiàn)代家居產(chǎn)教聯(lián)合體，縱深推進(jìn)“再造十萬南康木匠”工程。深化治理欠薪專項(xiàng)行動，讓每一位勞動者的辛勤付出，都能得到應(yīng)有的回報(bào)。
完善社會保障體系。深化全民參保行動，抓好靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。實(shí)施“一老一小”整體解決方案，繼續(xù)資助新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保，探索生育補(bǔ)貼和育兒補(bǔ)貼措施，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦托育機(jī)構(gòu)全覆蓋。扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作，推進(jìn)兒童友好城市、青年發(fā)展型城市建設(shè)，大力實(shí)施“三千三萬”工程。加強(qiáng)對新就業(yè)群體“一張床”需求的保障。我們要以更大包容、更高禮遇、更實(shí)舉措，為青年才俊提供高能級全要素服務(wù)，讓更多青年人才在南康播種希望、揮灑青春、成就夢想！
增加公共服務(wù)供給。用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）新改擴(kuò)建格力實(shí)驗(yàn)學(xué)校等5所學(xué)校，全年新增學(xué)位7170個；完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)等16所學(xué)校運(yùn)動場改造。（2）啟動江西財(cái)大數(shù)字設(shè)計(jì)學(xué)院建設(shè)；加快贛南師大家居現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，承接好贛南師大科技學(xué)院首批學(xué)生搬遷。（3）探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，推進(jìn)鄰近學(xué)校、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)合并辦學(xué)，優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校60%以上。（4）推動城區(qū)學(xué)校午餐從民營向國營轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)質(zhì)量。（5）推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，深化與廣東省中醫(yī)院等一流醫(yī)院對口協(xié)作，力爭區(qū)一醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、區(qū)二醫(yī)院創(chuàng)“二甲”。（6）建成中醫(yī)院住院綜合大樓，加快區(qū)一醫(yī)院門診綜合大樓、八醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。（7）實(shí)施智慧醫(yī)療信息一體化項(xiàng)目，推動檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。（8）推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施公辦敬老院“清涼溫暖”工程。（9）推動“南康家具制作技藝”申遺，布谷寨景區(qū)創(chuàng)建國家3A旅游景區(qū)。（10）辦好全國滑翔傘定點(diǎn)聯(lián)賽、村BA籃球賽，謀劃首屆馬拉松賽等賽事活動，豐富群眾精神文化生活。
（九）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安南康。樹牢底線思維，全力守護(hù)發(fā)展安全、社會安定、人民安寧。
守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范處置，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。推行貨幣化、房票等安置方式，支持收購存量商品房用作保障性住房，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展掛圖作戰(zhàn)、夜巡夜查。（2）強(qiáng)力推進(jìn)家具行業(yè)消防安全專項(xiàng)排查整治，建立園區(qū)安全生產(chǎn)“一企一檔”，嚴(yán)格落實(shí)“硬十條”措施。（3）常態(tài)化開展經(jīng)營性自建房、“三合一”“九小”場所等消防安全整治，縱深推進(jìn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”、電動自行車全鏈條整治。（4）推進(jìn)道路交通安全專項(xiàng)整治，及時消除急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段隱患。（5）常態(tài)化開展“零點(diǎn)夜查”行動，嚴(yán)厲打擊酒駕、“三超一疲勞”、非法營運(yùn)等違法行為。（6）推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)“危大工程”管控。（7）持續(xù)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)。（8）引進(jìn)一批第三方安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣使用無人機(jī)監(jiān)管、智慧用電等新技術(shù)。（9）落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，全鏈條加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。（10）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，做好森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)信訪工作法治化。完善智能化、立體化、現(xiàn)代化治安防控體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙源頭治理，堅(jiān)決向違法犯罪“亮劍”、為人民群眾“護(hù)航”。
各位代表！今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升政府治理能力和水平。始終忠誠為政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”殷殷囑托，不折不扣落實(shí)上級黨委政府和區(qū)委決策部署。始終依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓法治融入精神血脈、成為自覺行動。始終務(wù)實(shí)勤政。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)決防范糾治“政績工程”“面子工程”“新形象工程”。錘煉干字當(dāng)頭、實(shí)字托底的硬作風(fēng)，鍛造事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，該做的事一往無前地做，該擔(dān)的責(zé)義無反顧地?fù)?dān)，以熱火朝天的生動實(shí)踐，推動高質(zhì)量發(fā)展步步向前、人民美好生活節(jié)節(jié)攀高！始終廉潔從政。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，做好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，一體推進(jìn)“三不腐”。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，確保每一分錢都能讓發(fā)展增后勁、群眾得實(shí)惠。
各位代表！百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)破難，改革創(chuàng)新、勇爭一流，不斷開創(chuàng)南康內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南康篇章而努力奮斗！
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.走在前、勇爭先、善作為：努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上善作為。
2.打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設(shè)高地；實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。
3.“百館千店萬商”行動：圍繞“100家南康家具品牌館、1000家南康家具品牌專賣店、10萬家南康家具品牌聯(lián)盟企業(yè)經(jīng)銷商”的任務(wù)目標(biāo)，開拓家具銷售渠道，促進(jìn)家居消費(fèi)行動。
4.“四區(qū)融合”發(fā)展：贛州國際陸港、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)融合發(fā)展。
5.一節(jié)三會：春季采購節(jié)和家博會、秋季訂貨會、供應(yīng)鏈配套展會。
6.雙區(qū)聯(lián)動:匈牙利中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)與中國（贛州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”。
7.1210：保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)，適用于跨境電商零售進(jìn)出口商品。
8.四好農(nóng)村路:建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
9.“3+6+N”國有企業(yè)架構(gòu)體系:“3”是指按法人層級關(guān)系打造3個集團(tuán)，即區(qū)發(fā)控集團(tuán)、贛州陸港集團(tuán)、區(qū)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)；“6”是指按管理層級關(guān)系設(shè)置6家國資監(jiān)管企業(yè)，即區(qū)發(fā)控集團(tuán)、贛州陸港集團(tuán)、區(qū)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)、區(qū)工投公司、區(qū)旅投公司、區(qū)鄉(xiāng)投公司；“N”是指N家子公司。
10.專精特新:專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
11.七個位:就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、求醫(yī)床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車車位、如廁廁位。
12.一庫三清單：“一庫”是指重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，“三清單”是指向民間資本推介的重大工程、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、特許經(jīng)營項(xiàng)目三個清單。
13.智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)：智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化連接的統(tǒng)稱，旨在通過先進(jìn)技術(shù)對企業(yè)生產(chǎn)、管理等全方位升級，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)和資源的互聯(lián)互通。
14.產(chǎn)業(yè)大腦：以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以數(shù)據(jù)資源為核心，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，綜合集成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈，融合企業(yè)側(cè)和政府側(cè)，貫通生產(chǎn)端與消費(fèi)端的系統(tǒng)集成平臺。
15.首發(fā)經(jīng)濟(jì)：企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動的總稱。
16.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和。
17.即時零售：消費(fèi)者在線上購買商品后，可以在短時間內(nèi)（通常一小時以內(nèi)）獲得送貨上門服務(wù)的零售模式。
18.社交電商：利用社交媒體平臺進(jìn)行銷售和推廣的電商模式。
19.兩重、兩新：“兩重”是指國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
20.五大中心：加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、貿(mào)易服務(wù)中心。
21.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。
22.四融一共：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合和共同富裕。
23.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
24.“三千三萬”工程：用三年時間，引進(jìn)和培育鄉(xiāng)村振興青年骨干、家居設(shè)計(jì)師、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才各1000名，青年木匠、青年電商人才、青年企業(yè)家各10000名。
25.“三合一”“九小”場所：“三合一”場所指住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑。“九小”場所指小商店、小旅館、小學(xué)校（幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。