荊門市民用建筑裝飾裝修管理?xiàng)l例
（2019年11月1日荊門市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2019年11月29日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年8月24日荊門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2023年9月27日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《荊門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 一般規(guī)定
第三章 住宅裝飾裝修
第四章 公共建筑裝飾裝修
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民用建筑裝飾裝修活動，加強(qiáng)民用建筑裝飾裝修市場監(jiān)督管理，保障民用建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)從事民用建筑裝飾裝修活動，實(shí)施對民用建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和村莊規(guī)劃范圍內(nèi)自建二層以下住宅的裝飾裝修活動，不適用本條例。
第三條 本條例所稱民用建筑裝飾裝修，是指采用裝飾裝修材料，對已交付使用的住宅或者公共建筑內(nèi)外表層及空間進(jìn)行的各種處理活動。
本條例所稱裝飾裝修人，是指對民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的民用建筑所有人或者使用人。
第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管民用建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。
城市管理主管部門相對集中行使民用建筑裝飾裝修管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，實(shí)施相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施。
公安、消防、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、行政審批等主管部門，按照各自職責(zé)做好民用建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。
第五條 裝飾裝修相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范會員行為，建立會員信用等級評價(jià)制度，協(xié)助有關(guān)主管部門處理民用建筑裝飾裝修活動中涉及本協(xié)會會員的投訴、舉報(bào)。
第六條 任何單位和個(gè)人對民用建筑裝飾裝修活動中的違法行為，有權(quán)投訴、舉報(bào)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，受理對民用建筑裝飾裝修違法行為的投訴、舉報(bào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在七日內(nèi)予以回復(fù)；對屬于相關(guān)主管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)主管部門處理。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在五日內(nèi)回復(fù)投訴人、舉報(bào)人。
第二章 一般規(guī)定
第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對在本行政區(qū)域從事民用建筑裝飾裝修活動的企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，并向社會公布核實(shí)結(jié)果。
第八條 市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域建筑裝飾裝修材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，對建筑裝飾裝修材料市場進(jìn)行檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。
第九條 民用建筑達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等影響民用建筑安全情形的，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前委托檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。
民用建筑經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋，能夠采取技術(shù)措施解除危險(xiǎn)而未解除，或者不能夠采取技術(shù)措施解除危險(xiǎn)的，不得進(jìn)行裝飾裝修。
第十條 臨街民用建筑外立面裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，不得有下列變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為：
（一）拆除承重梁、柱、板、墻；
（二）在承重墻上開鑿壁柜、開鑿門窗；
（三）在樓板開鑿或者擴(kuò)大洞口；
（四）在承重梁、柱上開槽或者打孔；
（五）其他變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為。
第十二條 從事民用建筑裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施。
民用建筑裝飾裝修工程施工時(shí)，對供水、供電、供氣、供熱設(shè)施以及其他隱蔽工程中相關(guān)管線進(jìn)行安裝、改造的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
民用建筑裝飾裝修工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少廢氣、廢水、粉塵、振動、噪聲、固體廢棄物和施工照明等造成的危害和污染。
第三章 住宅裝飾裝修
第十三條 裝飾裝修人委托裝飾裝修企業(yè)對住宅進(jìn)行裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)訂立住宅裝飾裝修合同。
裝飾裝修人自行對住宅進(jìn)行裝飾裝修的，提倡裝飾裝修人選擇具有相應(yīng)職業(yè)資格的施工人員進(jìn)行施工，提倡裝飾裝修人與施工人員簽訂書面的住宅裝飾裝修合同。
第十四條 推行使用住宅裝飾裝修合同示范文本。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理主管部門制定住宅裝飾裝修合同示范文本，向社會公布。
市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對含有格式條款的住宅裝飾裝修合同的監(jiān)督管理，依法規(guī)范住宅裝飾裝修合同內(nèi)容。
第十五條 禁止下列可能導(dǎo)致滲漏的住宅裝飾裝修活動：
（一）將沒有防水功能的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；
（二）將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房上方；
（三）將衛(wèi)生間、廚房改在下層住戶的客廳、臥室、書房的上方；
（四）未采取防水處理措施，在陽臺、過道等部位安裝洗滌池、蓄水池；
（五）其他可能導(dǎo)致滲漏的住宅裝飾裝修活動。
第十六條 已經(jīng)提供物業(yè)服務(wù)的住宅，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在住宅裝飾裝修工程開工前，到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)登記相關(guān)事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定為其辦理登記。
未提供物業(yè)服務(wù)的住宅，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在住宅裝飾裝修工程開工前，到住宅所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)事項(xiàng)。
村民委員會、居民委員會可以根據(jù)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，辦理前款規(guī)定的住宅裝飾裝修登記。
第十七條 辦理住宅裝飾裝修登記的單位應(yīng)當(dāng)書面告知裝飾裝修人有關(guān)住宅裝飾裝修的禁止事項(xiàng)、施工時(shí)間、垃圾處置等規(guī)定。
第十八條 裝飾裝修人對住宅進(jìn)行裝飾裝修，需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)提供住宅結(jié)構(gòu)圖或者給排水、電氣、智能化等隱蔽工程竣工圖的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十九條 辦理住宅裝飾裝修登記的單位應(yīng)當(dāng)對住宅裝飾裝修施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)裝飾裝修人、施工人員違法實(shí)施住宅裝飾裝修活動的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)主管部門報(bào)告。有關(guān)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場核實(shí)、處理。
第二十條 禁止在十二時(shí)至十四時(shí)三十分、十八時(shí)至次日八時(shí)以及法定節(jié)假日進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的住宅裝飾裝修活動。其他時(shí)間進(jìn)行住宅裝飾裝修活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付已經(jīng)統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅，應(yīng)當(dāng)向買受人提供裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報(bào)告，并就裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任作出書面承諾。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付未統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅，應(yīng)當(dāng)在住宅使用說明書中載明住宅裝飾裝修注意事項(xiàng)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的前期物業(yè)臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包含住宅裝飾裝修有關(guān)注意事項(xiàng)。
第四章 公共建筑裝飾裝修
第二十二條 公共建筑裝飾裝修工程開工前，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理施工許可。
行政審批主管部門應(yīng)當(dāng)按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，依照法律、法規(guī)有關(guān)辦理施工許可的規(guī)定，一次性告知裝飾裝修人需要提交的資料。
第二十三條 公共建筑裝飾裝修工程使用的材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。
公共建筑裝飾裝修工程完工后，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托檢測機(jī)構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得投入使用。
第二十四條 依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的公共建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向工程所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送裝飾裝修工程檔案資料。
第二十五條 依法可以不辦理施工許可的公共建筑裝飾裝修工程，除適用本條例第二十三條的規(guī)定之外，同時(shí)適用本條例有關(guān)住宅裝飾裝修的管理規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例，法律、法規(guī)對法律責(zé)任有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反本條例第九條規(guī)定，裝飾裝修人對未經(jīng)安全鑒定、未解除危險(xiǎn)或者不能夠解除危險(xiǎn)的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并對個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，裝飾裝修人變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十五條規(guī)定，實(shí)施可能導(dǎo)致滲漏的住宅裝飾裝修活動的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并對裝飾裝修人處五百元以上一千元以下罰款，對裝飾裝修企業(yè)處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十六條規(guī)定，裝飾裝修人未登記進(jìn)行住宅裝飾裝修活動的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，在禁止時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的住宅裝飾裝修活動，或者在其他時(shí)間進(jìn)行住宅裝飾裝修活動未采取有效措施造成噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向買受人提供裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報(bào)告的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，公共建筑裝飾裝修工程完工后，未經(jīng)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測或者檢測不合格投入使用的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并可以對裝飾裝修人處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在民用建筑裝飾裝修監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2020年4月1日起施行。